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Alliances de circonstances, clé de voûte des élections indiennes

le 13/3/2009 à 9h10 par Antoine Corta

A la veille de chaque élection en Inde se trame un jeu complexe d’alliances dans lesquels les petits partis sont devenus incontournables. Le lancement aujourd’hui du « Troisième Front », une nouvelle alliance qui vient concurrencer les deux grandes coalitions menées par le Congrès et le BJP, pourrait brouiller davantage les cartes cette année.

Mayawati rejoindra le Troisième Front à condition d'être nommée Premier ministre

"La politique est une affaire locale", avait déclaré un jour le président du Congrès américain Thomas O'Neil. Cette célèbre phrase prend tout son sens dans le paysage politique de l'Inde fédérale où les grands partis sormais obligés de composer avec une myriade de petits acteurs régionaux pour accéder au pouvoir. En raison de l'émiettement des partis, les grandes formations du pays, à savoir le Congrès et le Bharatiya Janata Party (BJP – nationaliste hindou) ne peuvent en effet plus espérer obtenir une majorité absolue au Parlement.

A un mois des élections, le ballet des alliances est désormais lancé avec l'officialisation aujourd'hui du "Troisième Front", coalition alternative à la United Progressive Alliance (UPA), actuellement au pouvoir et menée par le parti du Congrès, et la National Democratic Alliance (NDA) de l'opposition emmenée par le BJP. Ce dernier vient justement de perdre un précieux allié dans le Biju Janata Dal (BJD), son allié de onze ans en Orissa, la semaine dernière. A la suite d'un désaccord sur le partage des circonscriptions pour les élections régionales, le BJD a décidé de rejoindre la coalition émergente.

Il n'est pas le seul. Emmené par les communistes, qui jusqu'en juin dernier soutenait le gouvernement mené par le Congrès, le Troisième Front commence donc à prendre son envol. Il compte déjà neuf formations politiques et, selon le Hindustan Times, plusieurs partis régionaux comme le National Congress Party (NCP), le Janata Dal, le All India Anna Dravida Munnetra Kazhagam (AIADMK), ou encore le Telugu Desam Party (TDP) envisageraient a présent de rejoindre cette coalition alternative.

Ces petits partis locaux jouent un rôle prépondérant depuis plusieurs années en Inde. Sans leurs alliés, les deux grands partis nationaux, le Congrès et le BJP, n'arrivent en effet en tête que dans sept des 28 états indiens lors des élections régionales.

Au Maharashtra, par exemple, le Congrès compte généralement sur son allié du NCP pour remporter l'Etat, tout comme le BJP dépend du Janata Dal dans l'état du Karnataka. Les défaites, lors des élections de 2004, du TDP en Andhra Pradesh et De l'AIADMK au Tamil Nadu, ont par ailleurs largement contribué à la défaite de la coalition sortante menée par le BJP à l'époque.

En Inde, les alliances entre partis sont souvent éphémères et purement opportunistes, au mépris de toute affinité idéologique. Pour se maintenir à la tête de l'Etat de l'Uttar Pradesh, le BSP, qui se pose pourtant en défenseurs des dalits (intouchables), n'a pas hésité à s'allier par le passé avec le BJP, dont l'idéologie hindouiste encourage logiquement le status quo concernant le système de castes. Il est par ailleurs courant qu'un parti change de camp d'une élection à l'autre.

A l'approche des élections, les tractations sur la répartition des sièges entre les deux grands partis (le Congrès et le BJP) et leurs alliés du moment vont donc bon train dans les différents Etats de l'Union. Mais c'est vers le BSP de Mayawati Kumari, au pouvoir dans l'Uttar Pradesh, que se tournent désormais tous les regards. Cet Etat envoie en effet 80 députés au Parlement (sur 543), et pèse donc très lourd dans la balance électorale. Le BSP, qui a quitté la coalition gouvernementale l'été dernier, rejoindra t-il le Troisième Front, bouleversant la donne a un mois des élections fédérales? C'est plus que probable, mais son chef pose néanmoins une condition : être nommée Premier ministre en cas de victoire.

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